国家发展改革委发展战略和规划司2025年第二批研究课题征集公告

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，前瞻性研究事关经济社会中长期发展的重大战略问题，现向社会公开征集课题研究单位。具体事项公告如下。

　　一、研究题目及要点

　　1.“十五五”时期优化全过程科研成果评价体系研究

　　梳理我国现行科研成果评价体制机制的优势劣势，对比世界主要科技强国相关评价制度，结合当前和今后一个时期科技创新发展需要，研究提出“十五五”时期优化全过程科研成果评价体系的政策举措建议。

　　2.“十五五”时期发展新型研发机构、新型研究型大学的体制机制创新和政策举措研究

　　梳理我国新型研发机构、新型研究型大学的发展成绩和不足，结合我国科技创新和人才发展需要，参考世界主要国家经验，研究提出“十五五”时期推动新型研发机构、新型研究型大学体制机制创新的政策举措建议。

　　3.适应产业数字化智能化转型的新型治理体系研究

　　研判当前和今后一个时期我国产业数字化智能化转型发展趋势，分析传统治理体系可能面临的冲击和挑战，参考世界主要国家产业数字化智能化转型过程中的做法，研究提出构建适应产业数字化智能化转型新型治理体系的任务举措建议。

　　4.“十五五”时期营造培育独角兽企业的创新创业生态研究

　　分析近年来我国独角兽企业发展成绩和不足，剖析制约独角兽企业发展壮大的深层次原因，充分考虑发展形势和条件变化，研究提出“十五五”时期营造培育独角兽企业创新创业生态的政策举措建议。

　　5.“十五五”时期提高服务贸易竞争力的重点举措研究

　　梳理近年来我国服务贸易发展现状和突出短板，借鉴世界主要国家服务贸易发展经验，结合当前和今后一个时期内外部环境变化趋势，研究提出“十五五”时期提高我国服务贸易竞争力的实施路径和重点政策举措建议。

　　6.“十五五”时期因地制宜发展农业新质生产力、提高农业全要素生产率研究

　　锚定到2035年基本实现农业现代化目标，分析制约我国农业新质生产力发展、农业全要素生产率提高的主要障碍，研究提出“十五五”时期因地制宜发展农业新质生产力、提高农业全要素生产率的阶段性任务举措建议。

　　7.“十五五”时期建立健全可持续城市更新模式的制度设计和政策举措研究

　　总结我国现有城市更新模式的优势和不足，借鉴世界主要国家开展城市更新的经验，结合城市更新面临的新形势新需求和存在困难挑战，提出“十五五”时期建立健全可持续城市更新模式的制度设计和政策举措建议。

　　8.“十五五”时期人口和经济区域布局演变趋势及应对举措研究

　　总结近年来我国人口和经济区域布局变化情况，结合世界各国发展一般规律，研判当前和今后一个时期我国人口和经济区域布局演变趋势，分析对经济社会发展带来的机遇和挑战，提出“十五五”时期的应对举措建议。

　　9.“十五五”时期统筹推进区域联动融合发展的政策举措研究

　　总结近年来我国推进区域联动融合发展的主要做法和成功经验，剖析存在的困难挑战，聚焦重点区域和重点领域，研究提出“十五五”时期统筹推进区域联动融合发展的政策举措建议。

　　10.“十五五”时期健全再分配制度的机制设计和政策举措研究

　　分析我国再分配制度在国民收入分配制度中的作用，总结再分配制度存在的突出问题，聚焦阻碍再分配制度有效性发挥的关键因素，研究提出“十五五”时期优化完善再分配制度的实施路径、机制设计和政策举措建议。

　　11.“十五五”时期国际碳排放规则变化对我国的影响及应对举措研究

　　研判当前和今后一个时期国际碳排放规则变化趋势，评估重点领域相关规则变化带来的政策效果，分析对我国经济社会发展带来的机遇和挑战，提出“十五五”时期我国应对国际碳排放规则变化的政策举措建议。

　　12.“十五五”时期促进新能源高质量高比例消纳利用的机制设计和政策举措研究

　　分析我国新能源消纳利用现状和存在的主要制约因素，立足统筹好保障能源安全与绿色低碳转型发展，研究“十五五”时期促进新能源高质量高比例消纳利用的目标，提出推动目标实现的实施路径、机制设计和政策举措建议。

　　13.“十五五”时期实现跨区域电力供需平衡的体制机制和政策体系研究

　　分析近年来我国区域间电力供需状况和存在的主要问题，研究阻碍跨区域电力供需平衡的制约因素，借鉴世界主要国家和地区实现跨区域电力供需平衡的经验，提出“十五五”时期促进跨区域电力供需平衡的体制机制和政策举措建议。

　　14.“十五五”时期提升新经济组织、新社会组织、新就业群体服务管理水平的政策举措研究

　　总结近年来我国新经济组织、新社会组织、新就业群体的发展变化情况，分析当前和今后一个时期做好服务管理工作面临的困难挑战，聚焦重点行业和重点群体，研究提出“十五五”时期提高服务管理水平的实施路径和政策举措建议。

　　二、申报要求

　　（一）课题申报单位必须具有完成课题必备的人才条件和物质条件，原则上应是事业单位和社会团体。课题负责人应在相关研究领域具有较深的学术造诣，原则上应具有副高级以上职称或博士学位。课题申报单位要根据自身优势精心组建课题组，鼓励组成跨领域、跨学科的专家团队联合研究。为确保集中精力开展研究，每位负责人只能申报一个课题。

　　（二）研究课题申报书请下载附件并按要求填写。申报书需由课题负责人所在单位盖章确认，一式2份，通过邮政EMS寄至国家发展改革委发展战略和规划司（北京市西城区月坛南街38号，石浩，邮编：100824），信封上请注明“申报课题”字样。同时，请务必将申报书电子版发至ghsketi@163.com，并以“申报课题序号—课题负责人姓名—申报单位名称”命名申报书。

　　（三）申报截止时间为2025年7月15日（以寄出邮戳日期为准）。

　　（四）我司将对研究课题申报书进行审核，按程序择优遴选。结果确定后，将在国家发展改革委门户网站发布公告信息，并与入选委托单位签订正式合同。

　　（五）课题负责人在项目执行期间要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成研究任务。

　　（六）课题研究成果知识产权归我委发展战略和规划司所有。课题承担单位及参加人员如公开发表研究成果，必须事先征得发展战略和规划司同意，在所发表成果上必须标明“本项研究得到国家发展改革委发展战略和规划司课题研究项目资助”等字样。

　　三、课题执行时间要求

　　课题执行时间为签订合同之日起至2025年9月底。课题承担单位应按照我司要求按时组织开展课题开题、中期评议和结题评审。

　　附件：研究课题申报书https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202507/P020250703372655752565.wps

　　联系人：石浩010—68501941

国家发展改革委发展战略和规划司

2025年7月2日