工信部发文助力：科技服务业进入“专业规范发展期”

近日，工信部联合八部门印发了《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》，为科技服务业发展指明了方向，也为整个科技服务业的繁荣奠定了坚实的基础，意见内容如下：

一、什么是科技服务业

深度理解 “科技服务业” 这个词，对于大家看清未来的产业趋势、就业机会、赚钱机会都很有帮助。首先，科技服务业并不是大家通常意义理解的以旅游、餐饮为代表的 “服务业”，旅游餐饮服务，属于生活性服务业。科技服务业属于生产性服务业，是围绕科技领域展开的生产性服务业，是为企业开展的生产性服务。

科技服务业这个词也许你比较陌生，但是这个行业的代表企业你一定不陌生：美国的苹果、中国的华为。

以苹果公司为例，全球大多数苹果手机的生产虽在中国完成，但苹果公司并未投入任何资金用于固定资产投资、生产线建设以及硬件制造，也未使用流动资金采购零部件进行组装。然而，在利润分配环节，苹果却能独占约75%的利润。其根源在于，从产品研发、物流配送、市场准入、检验检测，到绿色低碳、数字化赋能、金融清算，再到销售及售后服务，这一系列环节均由苹果掌控。凭借专利授权收费、服务收费等多种盈利模式，苹果在生产一部iPhone的过程中，让中国企业赚取微薄的加工费，而自身则凭借“技术+生态”体系获取丰厚利润，而这正是生产性服务业的具体体现。

再看华为，其发展同样彰显了科技服务业的重要性。人工智能作为第四代工业革命的核心领域，国家政策大力扶持，众多企业积极布局。虽然中国有Deepseek、阿里千问等AI企业在全球排名中超越美国同行，但在商业价值和产业变革方面，真正脱颖而出的却寥寥无几。而华为凭借盘古大模型在消费电子、创新药研发、矿山巡检等众多行业的成功应用，特别是在智能驾驶领域，乾坤智驾已形成成熟的商业模式。赛力斯的问界车型因搭载华为智能驾驶系统而获得市场认可，截至今年5月，已有超过20家车企与华为达成合作。那么，华为的AI为何能迅速落地？原因在于华为具备掌控生产性服务业全产业链的能力，是名副其实的链头企业。

尽管华为自身拥有制造业，但其20多万员工中并无一人直接参与芯片、笔记本、手机、汽车等产品的制造环节，主要采用代工合作模式，将制造业务外包给其他制造业企业，而自身则聚焦于研发、物流、金融、数字化、采购、跨境贸易等生产性服务环节。从苹果和华为的案例中不难发现，生产性服务业不仅是现代制造业含金量的关键，更是科技创新转化为现实生产力的核心驱动力。

目前，我国科技服务业发展迅速，但也与发达国家存在一定差距。2024年，我国GDP中生产性服务业的占比为31.4%，而欧盟是40%、美国是47.7%，差距还是很明显的，所以增长的弹性也很大。

科技服务业对于经济增长和产业升级具有不可替代的作用。大部分的企业，都不具备像苹果和华为一样，自己掌控全产业链生产性服务业的能力，所以才需要政策出手，去构建一个生态。这家公司做技术推广，那家公司做检验认证，再有企业帮着做融资，做知识产权认证，每个人做一个环节，我是你的上游，你是我的下游，大家形成链条。从技术研发到产品落地的通路顺畅了，各个企业就都能赚到钱了，就业有了，GDP增速自然也有了。

二、科技咨询服务业的重要性

《实施意见》提出，要推动科技服务业全面发展，围绕研究开发、技术转移转化、企业孵化、技术推广、检验检测认证、信息技术、工程技术、科技金融、知识产权、科技咨询及其他科技服务等重点领域进行全面部署，明确发展任务。其中，科技咨询服务业作为科技服务业的核心领域之一，扮演着至关重要的角色，它可以为企业提供全方位的智力支持，助力企业在科技创新的道路上稳步前行。其重要性主要体现在以下几个方面：

1、战略规划与决策支持

（1）明确发展方向

科技咨询服务机构凭借其专业知识和行业经验，能够帮助企业高层管理者全面了解所处行业的现状、趋势以及竞争态势。通过深入的市场调研和数据分析，咨询机构可以为企业提供客观、准确的信息，使企业能够基于事实而非直觉制定战略规划。

（2）优化资源配置

在企业的资源有限的情况下，如何将资源分配到最关键的环节是战略决策的重要内容。科技咨询服务机构可以根据企业的战略目标和业务重点，评估不同项目或业务领域的潜在价值和风险，为企业提供资源配置的建议。例如，对于一家同时涉足多个领域的科技企业，咨询机构可以帮助企业分析各领域的市场潜力、技术成熟度和竞争激烈程度，从而将企业的资金、人力等资源优先投向最具增长潜力的领域。

2、研发创新与技术支持

科技咨询服务业在企业研发的全流程中发挥着关键作用，以下是以科德咨询为例，为企业提供的科技服务主要体现在以下几个方面：

（1）提升企业研发规划及研发资源整合能力

指导企业研发规划：科技咨询服务机构根据企业的战略目标、技术现状和市场需求，为企业量身定制研发计划，明确研发方向和技术突破点，确保研发工作有的放矢。

科研立项：协助企业进行科研项目的选题和立项，提高立项的科学性和可行性，为企业的技术创新提供坚实基础。

技术攻关：针对企业在研发过程中遇到的技术难题，咨询机构凭借其广泛的技术资源和专家网络，组织专业团队与企业共同开展技术攻关，提供技术解决方案和建议。

技术转移：促进企业与高校、科研机构等创新源头的交流合作，搭建产学研合作的桥梁，帮助企业获取最新的科技成果，并推动这些成果在企业中的应用转化。

成果评价：对企业的研发成果进行科学评价，提供客观、准确的评估报告，为企业后续的研发投入和技术创新提供参考依据。

创新方法训练和实践应用：通过组织创新培训、引入创新管理工具和方法等方式，激发企业内部员工的创新意识和创新能力，营造良好的创新氛围，提升企业的创新内动力。

（2）提升企业研发管理体系规范及数字化水平

研发管理体系规范化：帮助建立健全研发项目管理体系，包括项目立项、项目计划、项目执行、项目监控和项目验收等环节的规范化管理流程，确保研发项目按计划、高质量地推进。

全流程数字化：利用数字化技术，如项目管理软件、研发信息管理系统等，实现研发管理全流程的数字化升级，提升管理效率，减少人工操作失误，有效规避检查风险，确保研发数据的真实性和完整性。

知识产权运营：在研发过程中，协助企业优化知识产权确权、用权和维权的战略和流程，提高知识产权管理效率，确保企业的技术创新成果得到有效的保护和利用。

（3）降低企业创新运营成本

政策分析与惠企政策落地：凭借对国家和地方各类科技政策的深入理解和把握，咨询机构为企业提供全方位的政策咨询服务，协助企业申报高新技术企业认定、研发费用加计扣除、专精特新企业认定等优惠政策，帮助企业获得相应的减税、奖补资金和行业资质。

高企培育和专精特新培育：为有潜力的企业提供高新技术企业和专精特新企业的培育服务，包括战略规划、技术创新指导、市场拓展等，助力企业提升核心竞争力，获得更多的政策支持和市场机会。

科创“三站”服务：协助企业建立技术创新平台，如企业技术中心、院士工作站、专家工作站、博士创新站等，为企业吸引和培养高端创新人才提供支持，进一步增强企业的创新实力。

通过以上服务，科技咨询服务业助力企业提升研发创新能力和管理水平，降低创新成本，推动科技成果转化为实际生产力，实现企业的可持续发展。

在政策的推动下，中国的科技服务业正蓄势待发，进入“专业规范发展期”。科技咨询服务业作为科技服务业的核心领域之一，其重要性不言而喻，它通过提供战略规划、研发创新、技术转移、知识产权管理、科技成果转化等全方位的专业服务，助力企业抓住科技创新的机遇，应对挑战，实现高质量发展，更为企业的创新发展和核心竞争力提升注入了源源不断的动力。