《政府工作报告》首提 “打造智能经济新形态”，有何深意？

3月5日上午，国务院总理李强向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。李强在报告中提出，打造智能经济新形态，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。

这是“打造智能经济新形态”首次出现在我国政府工作报告中，也是“人工智能+”连续第三年在政府工作报告中出现。在国务院新闻办公室于3月5日举行的吹风会上，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛对此进行了深度解读。

“AI的发展日新月异，AI应用在快速拓展。今年春节期间，我也用AI生成了拜年的视频发给我的父母。”陈昌盛说，“春节期间，我国token资源调用量出现了指数级增长。”

人工智能技术正在从数字屏幕走向现实世界，从“会聊天”转变为“会办事儿”。人工智能正在加速重塑商业模式、生产组织和我们的生产生活方式。关于人工智能，李强总理已经连续三年做了部署，今年首次在政府工作报告中提出要“打造智能经济新形态”，其中所传递的信息是：要抓住人工智能发展的机遇，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快地打开经济增长的新空间、孕育新模式、壮大新动能。

陈昌盛表示，关于“打造智能经济新形态”，可以从三个方面理解：

一是拓展规模化应用，努力使“人工智能+”“加得”更快速。比如，从硬件和智能终端的层面看，要继续实施“以旧换新”方面的支持政策，使AI手机、AI笔记本电脑、AI座舱、智能网联汽车等产品进一步走进千家万户。在软件方面，要加快智能体行业的壮大，发展智能延伸新业态。在行业上，要加快垂直领域应用，建一批中试应用基地，使AI与工业、农业、教育、医疗、科技等垂直领域深度结合。从推进方式上来说，要解决长期存在的“重硬轻软”问题，二者要同等对待。而且，要少走私有化部署的老路子，支持公共云的发展，支持大量的企业普遍地上云，使用智能赋能工具，使人工智能应用的飞轮转得更快。

二是要深入推进开源开放。“DeepSeek时刻”已经使我们看到了开源带来的巨大变化。因此，我们要加快开源社区建设，加快开源数据集、开源工具集的建设。还要针对人工智能、大模型、具身智能等技术，培育一批优质开源项目。要降低中小企业应用大模型的成本，要鼓励地方搞一些算力模型。另外，要打造开源文化，用好国家的人工智能产业投资基金，支持AI创业，帮助AI创新创业降低成本、快速发展。

三是要打牢AI发展的底座。首先要打牢基础设施的底座。现在网上有一句话，说的是“AI的尽头是能源”。我们要用好电网体系的优势，进一步地实施建设超大规模的计算集群和算电协同的新型基础设施建设。在技术上，要更开放、多方面地探索进一步支持提升大模型和算力的能力，多路径、多路线地布局具身智能、世界模型等。在生态上，要更加快地促进模型引用的生态培养，增强前瞻式的竞争能力。加快建设人工智能的创新高地，建设打造对AI人才要素具有强吸引力的一些磁场。

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