省政府出台《关于推动安徽铁路高质量发展的若干意见》—— “轨道上的安徽”新蓝图绘就

为加快“轨道上的安徽”建设，全面推动铁路高质量发展，近日，省政府出台《关于推动安徽铁路高质量发展的若干意见》，以改革创新为根本动力，持续提升铁路运输服务能力和水平，奋力开创全省铁路高质量发展新局面。

意见分为总体要求、科学规划路网布局、优化投融资体制机制、提升铁路客货运输能力、构建铁路可持续发展体系、增强创新发展能力、强化保障措施等七部分。

在总体要求部分，意见明确，到2027年，全省铁路运营里程6600公里以上，通达各市和90%以上县，其中高速铁路3600公里以上，通达各市和80%以上县，合肥市与省内其他市实现高铁直达。基本形成省内城市之间1小时、至长三角其他地区城市2小时、至中部其他地区城市3小时、至京津冀地区、粤港澳大湾区及部分西部地区城市4小时通达的高铁出行圈。普速铁路运能利用率提高至75%左右，铁路货运量增长至1亿吨左右。铁路数字化、智能化应用水平有效提升，新能源机车试点运营，新一代高速铁路技术研发应用取得积极进展。铁路电气化率提高至85%左右，绿色铁路、绿色站场建设取得积极进展。省级铁路运营管理、综合开发等职能逐步健全完善，可持续发展体制机制基本形成。

到2035年，以主要枢纽为纽带，以关键节点为支点，干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通等一体衔接、互联互通的多层次轨道交通网全面形成。高效率的全程服务体系和高品质的产品供给体系更加完善，通达全国主要城市的高铁出行圈和快运物流圈全面形成。全省铁路多元化、可持续发展的体制机制更加健全完善。

在科学规划路网布局方面，意见明确，我省将完善路网规划体系，明确路网建设重点，合理确定建设标准。路网建设重点上，全面贯通安徽境内京港、沿江等国家干线铁路通道，完善长三角地区及省内城际铁路网，有序建设区域高铁连接线和市域（郊）铁路，完善多层次轨道交通客运体系，加快提升铁路综合客运枢纽一体化衔接水平和多元化服务功能，实现枢纽“零换乘”目标。大力提升铁路网货运能力。支持重点港口、大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区引入铁路专用线。

在优化投融资体制机制方面，意见指出，我省将适度加大财政支持力度，健全分类分层投资体制，鼓励社会资本投资，积极利用各类金融资源，探索自主运营模式，积极开行城际列车，推动铁路货运发展。自2025年起连续6年，省级财政每年通过一般公共预算、国有资本经营预算等统筹安排40亿元，用于铁路建设、运营补亏投入以及融资贴息。

在构建铁路可持续发展体系方面，意见明确，我省将做强做优省级管理平台，鼓励多元化经营开发，建立运营补亏机制。我省将综合运用财税支持政策弥补铁路运营亏损。建立省级统筹、省市共担的铁路运营补亏机制，设立铁路运营补亏资金池，自2025年起，按项目确定铁路运营亏损金额，由省市按股比逐年缴入资金池。

在增强创新发展能力方面，我省将打造铁路数智化信息管理平台，创新项目管理咨询模式，加快培育专业技术人才，推动轨道交通产业创新发展。我省将鼓励有条件的市域（郊）铁路、铁路专用线应用氢能机车。加强高速磁浮铁路系统等前沿技术研究储备，适时建设示范工程。