《2024年合肥市亩均效益领跑者行动工作方案》印发-政策解读

各县（市）区、开发区亩均办、相关市直单位：

现将《2024年合肥市亩均效益领跑者行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

合肥市制造强市建设工作机制

2024年11月22日

2024年合肥市亩均效益领跑者行动工作方案

为认真落实市委、市政府深化“亩均论英雄”改革有关部署，按照省亩均办《关于印发<2024年全省深化“亩均论英雄”改革工作要点>及任务清单的通知》要求，结合《关于开展亩均效益评价工作的实施意见（试行）的通知》（合政秘〔2021〕79号）《2024年合肥市深化“亩均论英雄”改革工作要点》（合亩均办〔2024〕1号）有关规定，特制定本工作方案。

一、总体思路

坚持科学评价、精准分类，围绕全市重点产业链制造业企业亩均效益，以及13个县（市）区、开发区区域亩均效益水平开展领跑者遴选，形成一批亩均效益领跑者企业和区域先进典型，引导鼓励企业、县区对标提升，营造比学赶超的良好实干兴业氛围，推动全市制造业高质量发展。

二、主要内容

（一）制造业企业亩均效益领跑者。紧扣制造业提质扩量增效行动，围绕合肥市重点产业链企业，综合考评亩均税收、亩均营业收入、亩均利润、全员劳动生产率、单位能耗营业收入、研发经费投入强度等6项指标，按照2023年度企业亩均效益评价综合得分排名先后依次筛选，分产业链遴选产生共100家左右的制造业企业亩均效益领跑者。

（二）区域亩均效益领跑者。针对全市13个县（市）区、开发区，以区域整体亩均税收、亩均营业收入、亩均利润、全员劳动生产率、单位能耗营业收入、研发经费投入强度等6项指标为主，分别从四大开发区、五县市、四城区中各遴选出一名综合得分第1位县区，产生开发区、县域、城区三类区域亩均效益领跑者。

三、工作安排

（一）制定工作方案。印发《2024年合肥市亩均效益领跑者评选办法》，明确评选范围、评选标准和评选流程。

（二）开展领跑者评价。根据亩均效益评价结果，开展亩均效益领跑者遴选，复核初选名单中企业的遵纪守法、诚信经营等方面情况，就初选名单征求相关单位意见，形成亩均效益领跑者推荐名单，并对推荐名单进行7天的公示。

（三）公布领跑者名单。经市亩均效益评价工作领导小组审定，报市政府同意后，印发2024年合肥市亩均效益领跑者名单，并通过政府门户网站、政务公开、媒体等多种渠道公布。

（四）加强典型宣传。组织主流媒体开展亩均效益领跑者系列宣传，贯彻落实差别化激励约束政策，引导企业对标先进、补齐短板，加强技术、管理、商业模式等创新，加快亩均效益提档升级；总结推广典型经验做法，落实相关领跑者激励措施，鼓励各地找准定位，比学赶超，实现高质量发展。

附件

2024年合肥市亩均效益领跑者评选办法

附件

2024年合肥市亩均效益领跑者评选办法

一、制造业企业亩均效益领跑者

共选取制造业企业领跑者100户，按各产业链参评企业数量占比，确定分产业链领跑者名额数量，近而划定分产业链领跑者遴选条件，明确入选名单。具体根据分产业链领跑者名额数量从营业收入、亩均税收、用地面积等维度设置入选条件，按评价指标得分先后排序，选取排名靠前企业，原则上入选企业需满足连续两年度亩均效益评价为A类，且有一定经济规模实力。因网络与信息安全、空天信息、量子、城市安全产业链企业数量较少，企业占比不足1%，故未设置领跑者名额。共12条产业链入选条件具体如下：

（一）高端装备（18家）

1.连续两年列入年度亩均效益综合评价A类企业；

2.具有一定的经济规模实力，2023年度企业营业收入不低于3亿元；

3.具有一定的土地规模，2023年度参评面积不低于10亩；

4.具有较好的经济效益，2023年度企业亩均税收不低于35万元/亩。

（二）智能家电（12家）

1.连续两年列入年度亩均效益综合评价A类企业；

2.具有一定的经济规模实力，2023年度企业营业收入不低于25亿元；

3.具有一定的土地规模，2023年度参评面积不低于50亩；

4.具有较好的经济效益，2023年度企业亩均税收不低于25万元/亩。

（三）智能网联新能源汽车（13家）

1.连续两年列入年度亩均效益综合评价A类企业；

2.具有一定的经济规模实力，2023年度企业营业收入不低于5亿元；

3.具有一定的土地规模，2023年度参评面积不低于25亩；

4.具有较好的经济效益，2023年度企业亩均税收不低于30万元/亩。

（四）新材料（9家）

1.连续两年列入年度亩均效益综合评价A类企业；

2.具有一定的经济规模实力，2023年度企业营业收入不低于8亿元；

3.具有一定的土地规模，2023年度参评面积不低于10亩；

4.具有较好的经济效益，2023年度企业亩均税收不低于30万元/亩。

（五）绿色食品及现代种业（10家）

1.连续两年列入年度亩均效益综合评价A类企业；

2.具有一定的经济规模实力，2023年度企业营业收入不低于3亿元；

3.具有一定的土地规模，2023年度参评面积不低于10亩；

4.具有较好的经济效益，2023年度企业亩均税收不低于30万元/亩。

（六）人工智能（9家）

1.连续两年列入年度亩均效益综合评价A类企业；

2.具有一定的经济规模实力，2023年度企业营业收入不低于4亿元；

3.具有一定的土地规模，2023年度参评面积不低于10亩；

4.具有较好的经济效益，2023年度企业亩均税收不低于30万元/亩。

（七）生物医药（7家）

1.连续两年列入年度亩均效益综合评价A类企业；

2.具有一定的经济规模实力，2023年度企业营业收入不低于3.5亿元；

3.具有一定的土地规模，2023年度参评面积不低于20亩；

4.具有较好的经济效益，2023年度企业亩均税收不低于100万元/亩。

（八）节能环保（5家）

1.连续两年列入年度亩均效益综合评价A类企业；

2.具有一定的经济规模实力，2023年度企业营业收入不低于3亿元；

3.具有一定的土地规模，2023年度参评面积不低于30亩；

4.具有较好的经济效益，2023年度企业亩均税收不低于30万元/亩。

（九）新型显示（5家）

1.连续两年列入年度亩均效益综合评价A类企业；

2.具有一定的经济规模实力，2023年度企业营业收入不低于20亿元；

3.具有一定的土地规模，2023年度参评面积不低于50亩；

4.具有较好的经济效益，2023年度企业亩均税收不低于30万元/亩。

（十）集成电路（5家）

1.连续两年列入年度亩均效益综合评价A类企业；

2.具有一定的经济规模实力，2023年度企业营业收入不低于5亿元；

3.具有一定的土地规模，2023年度参评面积不低于10亩；

4.具有较好的经济效益，2023年度企业亩均税收不低于50万元/亩。

（十一）光伏及新能源（4家）

1.连续两年列入年度亩均效益综合评价A类企业；

2.具有一定的经济规模实力，2023年度企业营业收入不低于20亿元；

3.具有一定的土地规模，2023年度参评面积不低于20亩；

4.具有较好的经济效益，2023年度企业亩均税收不低于200万元/亩。

（十二）创意文化（3家）

1.连续两年列入年度亩均效益综合评价A类企业；

2.具有一定的经济规模实力，2023年度企业营业收入不低于3亿元；

3.具有一定的土地规模，2023年度参评面积不低于5亩；

4.具有较好的经济效益，2023年度企业亩均税收不低于50万元/亩。

否决项：近两年内，企业凡有以下情况之一的，不得列入合肥市亩均效益领跑者。

1.发生重大安全、环保、质量等事故，发生重大群体性事件，被相关行政管理部门行政处罚；

2.企业被列入经营异常、失信企业名单，企业法定代表人或实际控制人被纳入失信被执行人名单；

3.因违反税收征管法、统计法等有关法律、行政法规，构成严重违法行为；

4.其他司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为。

二、区域亩均效益领跑者

以各县（市）区、开发区2023年度所有参评规上工业企业亩均税收（45分）、亩均营业收入（25分）、亩均利润（15分）、全员劳动生产率（5分）、单位能耗营业收入（5分）、研发经费投入强度（5分）等6项指标计算综合得分，分开发区、县域、城区取综合得分第1名。各指标以功效系数法计算静态、动态分值，再按照静态占70%、动态占30%计算。