《安徽省未来产业发展行动方案》印发-政策解读

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《安徽省未来产业发展行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

安徽省人民政府办公厅

2024年9月30日

安徽省未来产业发展行动方案

为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快培育发展未来产业，制定本行动方案。

一、总体思路

坚持前瞻布局、创新策源、应用牵引、分类推进、开放协作原则，实施“7+N”未来产业培育工程，完善前瞻性、颠覆性技术遴选更新机制和“源头创新—技术转化—产品开发—场景应用—产业化—产业集群”的未来产业培育链路，着力打造创新引领、自主可控、竞争力强的未来产业体系，为接续发展战略性新兴产业，培育形成新支柱产业，持续壮大新质生产力，全面建设现代化美好安徽提供重要支撑。

二、发展目标

到2027年，未来产业创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的体制机制初步形成，量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源等领域率先实现引领性成长。到2030年，形成未来产业发展的长效机制，产业竞争力显著提升，部分领域实现全球引领，基本建成具有重要影响力和竞争力的未来技术策源地、未来场景应用地和未来产业集聚地。

——前沿技术实现突破。到2027年，新增省级及以上科技创新和公共服务平台80个左右，引育高层次人才团队80个左右，突破100项以上关键技术，制定省级及以上标准规范100项左右，打造100个以上未来产业标志性产品。到2030年，新增省级及以上科技创新和公共服务平台150个左右，累计引育高层次人才团队150个以上，突破200项以上关键技术，制定省级及以上标准规范200项左右，打造200个以上未来产业标志性产品。

——经营主体活力迸发。到2027年，培育3家左右具有生态主导力的头部企业，20家左右上市企业，500家左右高新技术企业。到2030年，培育5家以上具有生态主导力和产业链控制力的一流企业、50家左右上市企业、1000家左右高新技术企业。

——产业规模快速壮大。到2027年，布局建设5个左右省级未来产业科技园，10个左右省级未来产业先导区，创建3个左右国家级未来产业先导区，全省未来产业规模力争突破2000亿元。到2030年，布局建设10个左右省级未来产业科技园，30个左右省级未来产业先导区，创建5个左右国家级未来产业先导区。全省未来产业规模力争达到5000亿元，打造空天信息、通用智能、低碳能源3个1000亿元未来产业。

——发展生态更加优化。到2027年，打造50个左右未来产业标杆应用场景和商用解决方案、50个左右省级未来场景实验室、10个左右省级未来场景试验区。到2030年，打造100个左右未来产业标杆应用场景和商用解决方案，100个左右省级未来场景实验室，30个左右省级未来场景试验区。

三、发展方向

面向全球科技和产业前沿，把握未来产业发展规律，瞄准“7+N”重点领域及方向，结合前沿技术新趋势进行动态调整、滚动培育。

（一）量子科技。加快量子计算、量子通信、量子精密测量技术突破和产业化应用，多路径研制专用量子计算机及量子计算算法、软件及云平台，加快上游关键材料、核心器件、仪器设备等研发。

（二）空天信息。培育低空经济、商业航天等空天信息产业新增长点，加快深空能源动力、深空智能控制、深空测控通信等前沿技术工程化，拓展发展新空间。

（三）通用智能。提升通用大模型和行业大模型性能，加快通用人工智能技术突破和产业化，前瞻布局类脑智能技术，发展信息智能服务业与实体智能制造业，引领新一轮智能技术革命和产业化。

（四）低碳能源。加快发展氢能、氨能、新型储能、生物质能，前瞻布局先进核能和碳捕集、利用与封存技术，构建新型能源系统，实施聚变能商业应用行动计划。

（五）生命科学。加快细胞和基因技术、合成生物、生物育种、免疫治疗、低温生物医学等技术突破和产业化，推动生物技术和信息技术融合发展。

（六）先进材料。推动新一代电子材料、高性能复合材料、前沿新材料等研发应用，推动材料、装备、制造体系循环迭代创新。

（七）未来网络。加快发展高速全光通信、新一代移动通信、算力和数据网络、卫星互联网，构建空天地一体、通感算一体、设施与应用深度融合的未来网络体系。

同时，积极布局第三代半导体、先进装备制造、区块链、元宇宙等前沿领域。

四、主要任务

（一）技术创新策源行动

1．构建创新策源体系。加强战略科技力量建设，推进国家实验室、合肥综合性国家科学中心建设，优化科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，构建部门配合、上下联动、高效协同的科技创新策源体系。支持创建未来产业省（重点）实验室、产业创新中心、制造业创新中心、产业创新研究院等省级及以上科技创新平台。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅）

2．创新科研组织模式。发布前沿技术攻关目录，建立未来技术动态清单，实施一批战略性、储备性技术研发项目，加快攻克一批原创性科技成果和前沿技术，推动形成现实生产力。引导企业联合高校院所组建未来产业紧密型联合体，构建以市场需求为导向的研发链条，强化未来产业产品的精准供给。（责任单位：省科技厅，配合单位：省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅）

3．加速成果转移转化。完善科技创新“沿途下蛋”机制，推广应用技术就绪度评价标准及方法，促进重大科技创新成果及时落地转化。引导高校院所建立前沿技术验证平台，强化技术熟化、工程化放大、原型制造、可靠性验证等转化服务能力。推动高校院所技术转移机构实体化运行，加速科技成果向企业和产业转化，捕捉市场和企业需求，倒逼高校院所科研改革与创新。支持合肥申建国家区域高校科技成果转移转化中心，打造“一核两区多园”高校成果转化新高地。支持企业联合高校院所建设未来产业概念验证、中试验证平台，围绕未来产业相关领域开展技术评估、创新产品开发支持、市场验证、商业辅导等全流程服务，加快产品化和商业化进程。加强高层次未来产业技术经理人队伍建设。（责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅）

（二）企业梯次培育行动

4．打造标志性产品。引导企业建设未来工厂，面向科研、生产、消费终端，建立新产品导入（NPI）机制，促进企业研发人员与工程师、营销人员紧密互动，推动技术研发、生产制造、市场营销协同创新，开发适应通用智能趋势的工业终端产品、智能汽车、人形机器人、智能头显、量子计算机、电动垂直起降航空器、新一代显示、天地一体通信终端、智能诊疗等一批标志性产品和服务，以高质量供给创造引领新需求。培养未来产业标志性产品的种子用户，促进新产品新服务市场化、商业化，提升安徽品牌影响力。（责任单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅）

5．培育企业梯队。鼓励各地创新招引方式，吸引一批未来产业企业总部、终端制造商、解决方案供应商、系统集成商，落地一批示范应用、产业化、创新和公共服务平台等标志性项目。强化项目协调服务，优化要素保障，推动更多项目尽快形成实物工作量，扩大未来产业有效投资。（责任单位：各市人民政府，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等）培育未来产业“新星企业”，通过股权投资、资源共享、要素开放、场景共建、渠道共用等方式强化大中小企业跨区域跨领域协同耦合，培育科技型中小企业、独角兽企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅）

6．引导国资国企和民企布局。引导国有企业向重点领域和关键环节布局，鼓励国有资本以市场化方式整合优质资源参与未来产业建设。完善管理机制，对承担未来产业发展任务的企业，实施差异化监管。加强央地、省市企业合作，以央企对接合作为重点，采取项目共投、技术共研、平台共建、收益共享等多种途径，打造未来产业央地、省市国资合作典范。激励引导民企参与未来产业建设。（责任单位：省国资委，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅）

（三）场景应用拓展行动

7．建设未来场景实验室。系统谋划、挖掘开发示范应用场景，建设公益性质的未来场景实验室，为新产品新服务推广提供场景机会。引导企业建设商业性质的未来场景实验室，打造试验验证和示范应用场景，面向社会有偿提供新产品规模化、市场化、商业化应用推广等方面的验证及关联服务，以场景创新带动未来技术率先应用，更好打通科研成果与产业化之间的堵点。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委）

8．打造未来场景试验区。将“两重”“两新”和城市功能品质提升作为未来产业的重要应用场景，省市协同、部门联动开发开放一批综合性和行业类融合应用场景，打造未来场景试验区，推动跨区域跨领域的场景共建、成本共担、收益共享。依托未来场景试验区，重点发展首发经济，开展首发、首秀、首展、首店，释放首发集聚效应。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅）

9．提升场景应用服务能力。支持建设未来产业应用场景促进服务机构，聚焦特定区域、空间、领域，促进新技术推广、应用场景开发、产品优化设计、企业综合服务、产业供需对接。打造“羚羊”工业互联网等应用场景发布平台，支撑开展场景发布、能力展示、对接撮合、解决方案输出、活动宣传等服务。每年遴选发布一批标杆应用场景和商业化应用解决方案。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省数据资源局）

（四）产业先导集聚行动

10．培育未来产业孵化平台。设立安徽省未来产业创新创业创造大赛，“以赛代评”遴选和孵化一批未来产业企业和人才团队。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省科技厅、省工业和信息化厅）争创国家未来产业创新型中小企业孵化基地。（责任单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅）

11．建设未来产业科技园。依托大学科技园建设省级未来产业科技园，围绕高校优势学科，探索“学科+产业”创新模式，开展前沿技术创新孵化，培育初创型科技企业。高质量建设国家量子信息未来产业科技园。（责任单位：省科技厅，配合单位：省教育厅、省工业和信息化厅）

12．打造未来产业先导区。支持创新资源丰富、新兴产业基础良好、未来产业方向明确且区域相对集中的省级以上开发区或特色园区，建设省级未来产业先导区，推动技术、体制机制、政策先行先试，着力将其打造成为全省未来技术创新策源地、创新成果转化试验地、未来场景应用引领地、未来产业发展集聚地。争创国家未来产业先导区。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅）

13．引导未来产业合理布局。支持合肥市发挥创新策源优势，沿着从“0”到“1”再到“N”的路线，推动前沿技术、颠覆性技术从实验室到车间再到大市场，快速渗透、融合至各领域，发展“原始创新型”未来产业。支持芜湖、滁州、马鞍山、蚌埠、铜陵等市发挥新兴产业集聚集群优势，提升产业能级，推动技术迭代创新，发展“集聚衍生型”未来产业。支持皖北、皖西、大黄山地区，充分运用数智技术、生物技术等新技术提档升级传统优势产业，发展“赋能改造型”未来产业。引导各地强化前瞻谋划和统筹布局，围绕优势方向、细分赛道，差异化、特色化培育发展未来产业，避免盲目跟风、一哄而上。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省科技厅、省工业和信息化厅）

（五）机制改革赋能行动

14．提升科大硅谷能级。链接全球高端创新资源，扩大合伙人合作规模，打造一批创业综合体。聚焦量子科技、通用人工智能、空天信息、聚变能源、生物制造等未来产业，落地一批面向未来产业的科技型企业、高层次创业人才、科创服务机构，培育形成完善开放包容的未来产业发展生态。（责任单位：合肥市人民政府，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、中国科学技术大学）

15．复制推广改革经验。推动科大硅谷、中国科大科技商学院、“羚羊”工业互联网与重大科技基础设施、高能级研发机构、交叉研究平台相互赋能，试点建设多主体全链条创新联合体。揭榜国家全面创新改革试验“小切口”改革任务，在未来产业培育、成果转化、投融资、人才激励等方面形成可复制可推广的“科大硅谷”改革经验。（责任单位：合肥市人民政府，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、中国科学技术大学）

（六）要素汇聚支撑行动

16．推动多元化资金供给。统筹发挥财政引导资金+政府投资基金作用，发展专注投早、投小、投长期、投硬科技的耐心资本，引导天使投资、风险投资、私募股权投资、并购基金等社会资本加大未来产业投入。争取中央预算内投资、超长期特别国债、制造业中长期贷款等政策资金支持。完善多元接力金融服务体系，构建“投贷担保补租”综合金融服务模式，以金融支持科创企业“共同成长计划”为抓手，持续打造风险共担、利益共享的科技金融生态。支持未来产业企业上市，加强未来产业企业上市培训，推动企业上市融资。（责任单位：省地方金融管理局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、人行安徽省分行、安徽金融监管局、安徽证监局）

如若转载，请注明出处：http://news.qyzyw.com/article/5277