“十五五”旅游产业规划设计的新趋势和策略

一、旅游产业被重新放到重要地位

2024 年全国旅游发展大会盛大召开，习近平总书记对旅游工作给予了重要指示与全新要求，着重强调要秉持“三个原则、五个统筹”。此次大会乃是文化和旅游部成立以来首次举行的全国旅游发展大会，无疑标志着旅游产业再度被提升至崭新高度。旅游，如今不只是带动型推手产业与消费的龙头产业，更如一块诱人的“飞来蛋糕”，各地纷纷竞相抢夺。

中国旅游的发展之路独具鲜明的中国特色。从最初以赚取外汇为主的接待型入境旅游起步，一路发展至如今国内旅游、出境旅游、入境旅游并驾齐驱的繁荣态势。伴随我国经济由高速增长阶段迈向高质量发展阶段，旅游业的角色也在持续演变。一方面，老百姓消费能力的稳步提升，筑牢了多元化消费的坚实基础；另一方面，旅游产业与度假房地产的巧妙结合，亦成为新的增长亮点。

在未来的 15 至 30 年里，中国的经济发展与旅游发展将持续沿着与国际旅游发展大不相同的道路阔步前行。打造世界级旅游城市已然成为中国未来发展的必然趋势与宏伟目标。这必将为中国旅游铸就黄金增长结构，强力推动旅游服务贸易逆差实现逆转。

二、文旅融合新时代的新趋势

进入新时代，旅游市场、需求以及发展趋势皆历经了深刻的变革。传统的旅游目的地架构与吸引力格局，已然难以阐释淄博、哈尔滨等地所呈现出的独特现象。当下，形形色色的爆款现象与网红化业态，犹如璀璨星辰，代表着旅游业已然实现了实质性的转换。文旅融合，恰似一颗耀眼的明珠，成为这个时代最为重要的变化之一。

在全新的发展阶段，文旅开发恰似一辆疾驰的列车，从陈旧的赛道风驰电掣般驶入转型升级的崭新赛道。首先，其开发逻辑犹如一场华丽的蜕变，从曾经以地产升值、财务效益为坚实依托，转而变为以现金流为根基的运营逻辑。商文旅主导的商业文化旅游地产以及避暑度假康养地产，宛如中流砥柱，在文旅发展的浩瀚海洋中发挥着至关重要的作用。其次，开发逻辑仿若一场奇妙的旅程，从以“食住行游购娱”等要素功能的完善为核心，华丽转身为以文化为强劲带动、以新媒体传播为坚实基础、以体验为璀璨核心的“新吸引模式”。最后，大规模的区域开发悄然退场，取而代之的是以中小规模的项目开发为主体。城市更新，恰似一阵和煦的春风，成为推动城市旅游发展的黄金时机。

三、文旅融合的九大发力点

为有力推动文旅融合向纵深发展，特提出三大引领方向、三大着力方向与三大热点方向。

三大引领方向：

城市更新：在当下，城市更新已然成为文旅融合的关键领域之一。对老旧城区予以改造，对城市功能加以提升，使城市设施与公共服务设施华丽转身，成为兼具文旅功能的全新消费型场所。如此一来，不但能够大幅提升城市的整体形象与品质，更能切实有效地促进旅游业蓬勃发展。城市犹如一幅绚丽多彩的画卷，在文旅融合的笔触下，绽放出更加迷人的光彩。

全域旅游：全域旅游理念恰似一盏明灯，照亮了旅游发展的前行之路。强调一盘棋布局、一体化整合开发，将任何能够转化为美丽环境、为人们提供休闲之所的地方，皆以景区化理念精心打造与升级。此举有助于打破传统旅游目的地的局限，让旅游业如璀璨星辰般在更广阔的天空中全面闪耀。

乡村振兴：文旅引导的乡村振兴项目，虽直接效益稍显逊色，但相较于资源要素高度集中的城市而言，其效率却更为卓越。通过大力发展乡村旅游、农业旅游等多元业态，能够切实有效地促进农村经济腾飞，助力农民增收致富，让乡村大地绽放出绚烂的文旅之花。

三大着力方向：

度假区建设：度假区无疑是旅游新周期的首条黄金赛道。积极开发建设高品质的休闲度假产品，能够进一步完善与升级我国的旅游产品体系，推动旅游业迈向高质量发展的康庄大道。度假区宛如一颗璀璨的明珠，散发着迷人的魅力，吸引着无数游客前来畅享悠闲时光。

景区提升：历经疫情三年的洗礼，众多景区皆面临设备维护与产品提升的艰巨任务。通过强化景区的基础设施建设以及管理服务水平，可大幅提升景区的吸引力与竞争力。景区犹如一座宝藏，在不断的提升与打磨中，释放出更加耀眼的光芒。

商文旅综合体：商文旅综合体主要扎根于小镇、特色街区、旧厂改造等区域。将商业与旅游深度融合，精心打造出别具一格的消费场景与体验空间。这里，商业的活力与旅游的魅力相互交织，绽放出独特的光彩。

三大热点方向：

交旅融合：加强交通与旅游的融合发展，恰似搭建起一座便捷的桥梁，实现游客的顺畅出行与旅游目的地的高效引流。例如，建设一批独具地方特色的旅游公路与景观大道，犹如一条条绚丽的彩带，吸引着更多游客前来观光游览，领略大好河山的壮美。

夜间消费：夜间经济已然成为当前文旅消费的热门领域之一。精心打造夜景、夜秀、夜演等夜间旅游产品，如同点亮了夜空中的璀璨星辰，能够延长游客的停留时间，增加旅游收入。同时，还需大力加强夜间消费业态的创新与丰富度，以满足不同游客的多元需求，让夜晚的文旅世界更加精彩。

数字文旅：伴随数字技术的持续发展与普及，数字文旅已然成为新的增长极。运用大数据、人工智能等先进技术手段，能够实现旅游业的智能化管理与个性化服务。同时，开发一批极具互动性与体验性的数字文旅产品，可大幅提升游客的参与感与满意度。数字文旅犹如一颗闪耀的新星，为文旅融合的未来注入了强大的动力。

四、文旅融合新时代的八大新势力

在文旅融合新时代背景下，涌现出了许多新的力量和趋势。林峰博士将其概括为八大新势力：演艺新势力、影视新势力、新媒体新势力、科技新势力、旅拍新势力、夜游新势力、国潮新势力和研学新势力。

演艺新势力：通过打造各类演艺节目和活动，可以激活区域的旅游市场。例如，光雾山、天涯明月刀等地的演艺项目就取得了很好的效果。

影视新势力：影视作品已经成为促进文旅消费的重要推广力量。通过拍摄微短剧、纪录片等形式，可以将旅游目的地推向更广阔的市场。

新媒体新势力：利用社交媒体等新媒体平台进行宣传推广，可以实现更广泛的覆盖面和更精准的目标受众定位。

科技新势力：运用虚拟现实、增强现实等科技手段，可以为游客提供更加沉浸式的旅游体验。

旅拍新势力：旅拍已经成为文化旅游的新潮流和新业态。通过拍摄具有地域特色的照片和视频，可以吸引更多游客前来打卡留念。

夜游新势力：通过打造夜景、夜秀等夜间旅游产品，可以延长游客的停留时间并增加旅游收入。

国潮新势力：国潮文化的兴起为文旅产业带来了新的发展机遇。通过挖掘和传承传统文化元素，可以打造出独具特色的旅游产品和文化体验项目。

研学新势力：随着学校和家长对研学旅行的重视程度不断提高，研学旅行已经成为新的热潮。通过组织各类研学活动，可以让学生在实践中增长知识并培养他们的实践能力。

五、结语

文旅融合新时代为中国旅游产业的发展带来了前所未有的机遇和挑战。在这个变革的时代里，我们需要保持敏锐的市场洞察力和前瞻性的战略思维，积极拥抱新技术、新模式和新业态，推动旅游产业的转型升级和高质量发展。同时，还需要加强跨界合作和资源整合，形成政府、企业和社会各界共同参与的良好局面，共同开创中国旅游产业更加美好的未来！