安徽印发重要行动方案!打造工业精品矩阵!

为贯彻落实工业和信息化部等部委《制造业卓越质量工程实施意见》《制造业可靠性提升实施意见》《制造业中试创新发展实施意见》等文件精神,打造安徽工业精品矩阵,提升“安徽制造”品牌影响力,特制定本行动方案。


总体要求




(一)总体思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,以推进新型工业化为主线,以满足人民对美好生活的向往为出发点和落脚点,以打造高可靠性、高附加值、高知名度的工业精品矩阵为目标,深化实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略,贯通研发设计、生产制造、市场推广、品牌建设的精品塑造全流程,加快推动“安徽制造”向产业链价值链中高端跃升,实现“从无到有、从有到优、从优到精”的演进蝶变,为建设制造强省夯实产品基础。

(二)主要目标。

到2027年,全省制造业产品结构进一步优化,产品品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升,形成进阶升级的安徽制造精品矩阵,即“省级新产品—首创产品(“三首”产品)—工业精品—标志性产品”的梯次矩阵,推动“安徽制造”在市场有竞争力,在全国有知名度,在国际有影响力。

聚焦新技术、新工艺、新材料开发应用,实现产品迭代升级,每年培育省级新产品1000个以上,形成新产品“扎堆效应”,示范带动更多创新成果转化落地。

聚焦高端装备自主突破、核心技术迭代升级、关键软件安全可控等,每年对标研制首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件等“三首”产品300个以上,不断提高产业链供应链韧性和安全水平。

聚焦品质卓越、技术领先、性能优良、用户赞誉、效益良好,以先进制造标准为牵引,精挑细选、精益制造,每年培育安徽工业精品100个以上,形成精品矩阵的核心力量和品牌效应。

聚焦产业链高端化、绿色化、智能化发展方向,对标国际先进水平,锚定“人无我有、人有我优”,每年培育重点产业链标志性产品30个左右,代表“安徽制造”高端水平。

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重点任务





(一)提升研发设计中试能力。

1. 支持研发创新。支持龙头企业牵头组建制造业(产业、技术)创新中心、产业创新研究院等新型创新联合体,支持企业建立企业技术中心等研发机构,加大关键核心技术攻关,提升产品研发能力。〔省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅,各市、县(市、区)人民政府按职责分工负责。以下责任单位均包括各市、县(市、区)人民政府,不再列出〕支持中小企业通过工业互联网平台进行新产品研发、测试和验证(省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工负责)。推进高校院所职务科技成果“赋权+转让+约定收益”模式改革试点,高水平建设合芜蚌国家科技成果转移转化示范区。(责任单位:省科技厅)

2. 注重创意设计。鼓励企业建立工业设计中心,推广可靠性建模、分配、预计等普适性设计技术,以及仿真、数字孪生、人工智能等技术进行产品开发,提升产品创意设计能力,实现关键指标设计优化。大力推行绿色设计,鼓励企业建立消费者体验中心、在线设计中心等,积极发展个性化设计、用户参与设计、交互设计,以满足多样化、个性化市场需求。探索搭建工业设计服务平台,共享研发工具与检验测试设施,实现众创、众包、众设等协同发展。举办省工业设计大赛和“创客中国”大赛,打造设计前沿风向标。(责任单位:省工业和信息化厅)

3. 加强中试验证。支持产业园区、龙头企业、高校院所、专业机构和社会资本建立中试基地,承担概念产品试制、质量性能检测、制程工艺改进、工艺放大熟化、小批量试生产、技术咨询等中试任务。推动化工、钢铁、食品等行业提升面向产品试制和批量生产的中试能力,推动汽车、机械等行业提升面向新产品研发和持续迭代的中试能力。支持龙头企业面向关键技术提供应用场景和试用环境,搭建自主产品中试应用验证平台,带动产品研发设计和工程化试验,提升产品生产定型阶段中试验证能力。推动国有企业加强中试自主创新技术和产品推广,在关键领域率先落地应用。(牵头单位:省科技厅,配合单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委)

(二)提高精益制造水平。

4. 优化材料供给。坚持材料先行和需求牵引并重,建立产品可靠性评价指标体系,着力提高产品的纯度、精度,实现原材料品种、档次、特性、产能与市场结构性匹配。淘汰低端落后产能,推动石化、钢铁、有色金属、建材等领域加快产品升级换代,适应产业链需求向高水平动态平衡跃升新要求。重点开发紧缺亟需的关键基础材料和前沿材料,补齐铁基、铜基、硅基、铝基、镁基、生物基新材料等短板弱项。(牵头单位:省工业和信息化厅,配合单位:省发展改革委、省市场监管局)

5. 推进智改数转网联。围绕制造数字化、智能化、绿色化,推动重点行业规上制造业企业技术改造全覆盖,实现工艺升级、技术装备更新和产品迭代。鼓励企业实施数字化转型省级示范项目,推广应用5G、人工智能、云计算、大数据等技术,建设升级版数字车间、智能工厂,实现制造过程的数字化控制、网络化协同和智能化管理,提升产品关键工序数控化率,从源头提高产品质量稳定性。聚焦低碳零碳负碳目标,建设一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业,加快完善绿色制造体系。(责任单位:省工业和信息化厅)

6. 发展服务型制造。引导企业通过创新优化生产组织方式、运营管理模式和商业发展模式,加快从生产加工向研发设计、品牌建设、管理服务等环节延伸,实现从提供产品向“制造+服务”转型。培育推广个性化定制、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包等服务型制造新模式在传统制造业领域应用,鼓励企业开展供应链管理、节能环保服务、生产性金融服务及其他创新服务。培育建设一批国家级、省级服务型制造示范企业(平台)。(责任单位:省工业和信息化厅)

7. 实施卓越质量工程。推广精益管理、卓越绩效管理等先进管理方法,鼓励企业应用条形码、二维码、射频识别技术等质量管理数字化工具,建立全生命周期质量管理制度。深化机器视觉、人工智能等技术应用,提高质量检验检测的效率、覆盖性和准确性。聚焦钢铁、有色、冶金等原料类产品的纯度,计量、检测、加工类产品的精度、稳定度,粉体、流体类产品的均一度,泵阀、容器类产品的密封度,持续提高工业品的可靠度、一致性。举办省质量安全技术提升竞赛、省质量创新技能竞赛,开展质量信得过班组创建、企业现场管理推进活动,提升企业质量管控能力。鼓励链主企业联合上中下游企业,建立全面质量管理协同机制,带动全产业链质量水平提升。培育工业和信息化领域标准化示范企业,支持企业争创中国质量奖、省政府质量奖。(省工业和信息化厅、省市场监管局按职责分工负责)

(三)加大推广应用力度。

8. 加强应用场景建设。以新产品、首创产品为重点,分专题征集遴选具有推广价值和带动作用的标杆示范场景,推动在政府治理、社会民生、产业升级等领域推广应用,在应用场景中加快迭代升级。加强政府和国有企事业单位相关场景开放,发挥率先示范应用引领作用。鼓励多元市场主体参与场景供需对接,实现应用场景、创新产品紧密对接,打造充满活力的场景创新生态。支持合肥打造全域场景应用创新之城,全面开放各领域场景,为企业新产品、新技术和创新解决方案提供真实应用示范机会。(省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省国资委、省数据资源局按职责分工负责)

9. 扩大首购首用政策。加大首购首用产品支持力度,鼓励企业和各级政府在重点行业、重大工程、重大项目等关键场景中率先示范应用。拓宽首购首用绿色通道,政府采购可依法依规采取单一来源、竞争性谈判、竞争性磋商、合作创新采购、询价等方式,支持采购创新产品。联合编制长三角创新产品目录,推动建立长三角创新产品互认制度。(牵头单位:省工业和信息化厅,配合单位:省发展改革委、省财政厅、省国资委)

10. 有效拓展两个市场。实施“徽动全球”出海行动,支持企业参加国内外展会,对展位费给予支持。大力发展“互联网+零售”“设计+用户”“制造+电商”“营销+社交”等创新模式,鼓励消费品企业“直播带货”,组织开展“企业家、专家带你看精品”系列活动。(牵头单位:省商务厅,配合单位:省工业和信息化厅)实施大规模设备更新和消费品以旧换新,推进新能源汽车、绿色建材、智能家电等优质产品下乡。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅按职责分工负责)推广安徽“双创汇”“梦想汇”“要素供需对接会”等服务模式,支持链主企业与配套企业协同产品开发、设计和制造,促进上下游协同、产供销一体。(省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工负责)

(四)塑造精品矩阵品牌。

11. 构建精品矩阵。引导企业加大研发投入,健全研发机构,加快新产品研发,形成一批具有自主知识产权的新产品。围绕“三首”产品锻长补短,支持企业高端产品重点攻关和应用示范,实现从无到有的供给突破。围绕精品创牌增值,实施品牌培育工程,振兴一批有历史底蕴的传统品牌,扶持一批新锐品牌。围绕标志性产品引领争先,对照当前国内空白和重大工程、重大项目、重大装备需求,挖掘有望实现关键核心技术突破的项目,凝聚大院大所大装置大平台大企业力量,产出一批标志性成果。(省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工负责)

12. 培育精品企业。用好科技、数字、金融等政策“组合拳”,培育一批研发高端、设计专业、制造精细、效益良好的“精品示范企业”、省级“三品示范企业”。支持产业链“链主”企业牵头攻关体现产业辨识度的标志性产品。鼓励有条件的企业申请商标国际注册和收购国际品牌,让自主品牌“走出去”。(省工业和信息化厅、省市场监管局按职责分工负责)

13. 创建精品园区。突出“小单品”撬动“大产业”,打造“领衔单品”“爆品”“潮品”,抢占产业发展制高点、新赛道。围绕建设先进制造业集群,加快形成一批集名品、名企、名工巧匠于一体,创新力强、竞争力强、美誉度高、协同度高、特色鲜明的精品园区。(牵头单位:省工业和信息化厅,配合单位:省发展改革委)

14. 传播精品故事。加强“精品安徽”“皖美工赋”等央视和省卫视宣传,重磅推出一批国货潮品、工业精品,实现安徽品牌出省圈粉。举办“精品制造”品牌故事大赛,组织企业参加“中国品牌日”等活动,传播安徽制造品牌故事,打造安徽工业精品高端品牌形象。推出“工业新品首秀场”,集中发布创新产品推广应用目录,滚动宣传标志性产品、工业精品、新产品等,全方位展示安徽制造品牌形象。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局按职责分工负责)

(五)加强支撑体系建设。

15. 完善公共服务体系。培育工业设计、中试、标准、计量、认证、质量管理、品牌咨询等新兴服务业态,构建包括知识产权、智能化解决方案、计量测试、标准信息、检验检测、典型工况试验、特殊极端环境测试验证等公共服务平台体系,为制造业生产企业和各类科技园、孵化器、创客空间等提供产品全生命周期的技术支持。依托制造业(产业、技术)创新中心、各类实验室,开展工业产品质量控制和技术评价,突破产品质量控制技术难点和短板,提升关键工艺过程控制水平。(省工业和信息化厅、省市场监管局按职责分工负责)

16. 完善标准供给体系。实施企业标准领跑者制度,对标国内外先进标准,力争在新能源汽车、先进光伏、量子信息、智能家电等优势行业形成一批“安徽制造”的团体、行业、国家和国际标准。对照新兴产业、未来产业重点领域标准图谱,重点围绕量子信息、通用人工智能、智能网联汽车、新型储能、核聚变能等产业链供应链关键核心技术和重点融合领域制定标准。(牵头单位:省市场监督管理局,配合单位:省工业和信息化厅)

17. 夯实技术基础支撑。实施产业基础再造工程,聚焦工业“六基”,加快攻关突破和产业化应用。在高端装备制造领域突破一批核心技术零部件,在复合材料领域突破一批关键基础材料,在高效增材制造领域突破一批先进基础工艺,在智能制造领域突破一批关键共性技术,在工业软件领域突破一批关键核心技术。加快产业技术基础公共服务平台建设。(省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工负责)

18. 强化专业人才支持。围绕打造“皖工徽匠”,支持建设工艺美术大师工作室、能工巧匠工作室。探索学徒制、订单班等产教融合人才培养模式,鼓励开发区、龙头企业与高校院所加强合作办学、建设实习实训基地等,定向培养企业亟需的职业技能人才。支持有条件的企业境外设立或收购研发设计机构、延揽境外退休工程师等途径,招引高端专业技术人才。(牵头单位:省工业和信息化厅,配合单位:省人力资源社会保障厅、省商务厅)


保障措施





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