各地加速布局低空产业 “抢滩”万亿新赛道

　打开窗户就有无人机把快递包裹送到家；上下班可以直接用手机打个“飞的”出门；每逢佳节可以预约定制个人专属的炫酷无人机灯光秀……千米以下的低空空域未来将充满无限可能。近日，低空产业创新发展大会召开，低空产业成为各方关注的热门话题。

　　作为低空经济的物质载体，低空产业具有创新引领、绿色低碳、跨界融合等特点。工业和信息化部等四部门日前联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》提出，到2030年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。今年以来，各地紧抓这一重大机遇，低空产业展现出强劲的发展势头。

　　坚持政策先行、规划引领，将为低空产业加快发展加油助力和保驾护航。

　　“提升企业数量和质量，做强做精做专”对于推动低空产业发展而言至关重要。北京近日就《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027）（征求意见稿）》向社会公开征求意见，该方案提出了六大类20小类重点任务，并设定了具体发展目标：力争通过三年时间，低空经济相关企业数量突破5000家，低空技术服务覆盖全国，低空产业国际国内影响力和品牌标识度大幅提高，在技术创新、应用需求等领域形成全国引领示范，带动全市经济增长超1000亿元。

　　将目光投向广东。今年以来，为推动低空产业规模稳步增长，广东在今年地方政府工作报告中就明确提出，支持深圳、广州、珠海建设通用航空产业综合示范区，打造大湾区低空经济产业高地。近日，广东印发《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》，提出计划三年内打造世界领先的低空经济产业高地，低空经济规模超过3000亿元。

　　无人机产业市场潜力巨大、发展前景广阔。作为工业大省，山东正瞄准无人机产业这一赛道加速布局。今年年初，山东省工业和信息化厅等16部门联合印发《山东省无人机产业高质量发展实施方案》，提出到2025年，无人机制造业产值突破100亿元，保持快速增长态势，培育10家左右产值过亿元龙头企业，培育100家左右“创新型中小企业”“科技型中小企业”“专精特新”“单项冠军”等优质企业。

　　数个螺旋桨高速旋转，发动机发出阵阵轰鸣，一辆飞行汽车徐徐上升，前进，盘旋，又垂直回到降落点……这是小鹏汇天日前展示旅航者X2飞行场景的一幕，这款载人飞行器展示出的突破性创新技术让在场观众啧啧赞叹。

　　作为万亿级新赛道，低空产业的快速发展亟须不断提升创新能力。各方正深化科技创新，以智能化、绿色化、融合化为导向，推动创新要素向低空产业流动。

　　为加速提升低空产业创新能力，广东下一步将在三方面发力。一是加快推动整机、关键零部件、基础软件、低空服务等领域关键技术升级，开展高能量密度航空动力电池技术等自主可控技术协同攻关。二是推动航空固态电池、氢燃料电池、可持续航空燃料等动力技术的商业化，加强大模型等人工智能技术在智能控制算法及飞行器自主飞行决策领域的应用。三是将打造国家级低空经济产业创新平台，推动各类省级创新平台加大研发布局，建设全方位、开放式、全生命周期的中试平台。

　　北京此前已经储备了一批战略科技创新力量，拥有全国重点实验室2家、国家级企业技术中心9家，在部分细分方向拥有全球领先的技术储备。下一步，北京将做好四方面工作。一是支持各区与京内高校、央企、科研院所等合作，建设一批低空经济领域重点实验室、技术创新中心和企业技术中心；二是推进央企、高校、科研院所等在京部署低空经济科技成果孵化器、加速器，孵化转化一批创新成果、产品和技术，推动军民两用技术转化应用；三是支持企业、高校、科研院所牵头或参与低空经济领域法规、标准制定，形成一批有京内单位参与的行业标准、国家标准、国际标准规范；四是促进 eVTOL等新构型设计，飞行器重构支持等研发设计产业化。

　　山东则紧紧围绕无人机产业关键技术攻关等方面，实施创新能力提升行动。一是支持无人机发动机、航空遥感和光电探测等优势配套产品创新研发，提高产品的全国配套率，扩大产品应用领域和范围；二是加强动力系统、“无人机+”、载人飞行器无人化改造等核心技术攻关；三是加大无人机侦测探测和反制技术研发应用，加速科技成果转化落地；四是促进有条件的民用无人机企业参与军品科研生产和维修服务。

　　日前发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，2023年，我国低空经济规模5059.5亿元，同比增速33.8%，预计到2026年低空经济规模有望突破万亿元。若想开拓如此巨大的“低空市场”，离不开各方的大力支持。

　　金融支持是促进低空产业发展的重要动力。

　　作为低空产业发展的沃土，近年来深圳对低空产业的支持正持续加码。深圳市龙华区此前明确，对新引进的低空经济企业，年产值达到一定要求的，最高给予一次性200万元的资助。深圳市盐田区日前提出，对于新落户的掌握低空领域核心技术或行业领先的载人电动垂直起降飞行器（eVTOL）、非载人无人机等飞行器生产及运营项目，投资金额（不含地价）达到2000万元以上（含）的，按项目投资金额的5%给予一次性补贴，单个企业不超过500万元。

　　为推动低空经济发展水平稳居全国第一方阵，南京日前发布《南京市关于支持低空经济高质量发展的若干措施》提出，对于招引头部企业，由企业所在区按实缴注册资本的5%给予不超过2000万元的落户奖励。对于企业技改项目，符合条件的按项目投入总额的10%给予财政奖补，单个项目最高1000万元。对于企业承担市级重大科技专项的，单个项目最高资助2000万元。

　　此外，苏州新签约低空经济产业基金16个，总规模超200亿元；安徽省低空经济产业基金合伙企业（有限合伙）成立，出资额10亿元人民币；重庆市梁平区组建了10亿元的低空经济产业基金……已有不少地区拿出了“真金白银”的惠企举措。

　　除了金融支持之外，人才支撑也是夯实低空产业发展的关键。

　　山东近日提出，支持有条件的省内高校设置无人机专业课程，加快培育储备无人机专业人才；着力拓展无人机校企合作领域，支持职业院校建设人才技能实训基地，培养无人机产业技能型人才；引进一批国内外“高精尖缺”创新人才和团队，按照有关规定在科学研究、子女教育、医疗健康、职工培训等方面给予支持，不断提升引才精准度和产业适配度。

　　值得一提的是，山东在低空产业相关专业教育方面进行了提前布局。位于山东滨州的“滨州学院”而今正式更名为“山东航空学院”，该学院专设航空材料与器件工程技术研究中心、无人机技术研究所等科研创新平台，将为山东省无人机产业提供源源不断的人才支撑。

　　发展低空产业是开辟发展新赛道、塑造竞争新优势的战略选择，是推进新型工业化的生动实践，是因地制宜发展新质生产力、构建现代化产业体系的重要探索。当前，低空产业正迅速兴起，将为推动地区经济转型升级贡献更大力量。